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ANEXO  31  DE  LAS  REGLAS  GENERALES  DE  COMERCIO  EXTERIOR  PARA  2020

SISTEMA  DE  CONTROL  DE  CUENTAS  DE  CRÉDITOS  Y  GARANTÍAS  (SCCCYG).

El  SCCCyG  administrará  y  controlará  los  créditos  fiscales  y  los  montos  garantizados  derivados  de  las  operaciones  de  importación  temporal  sujetas  a  los  beneficios  de  las  Certificaciones  en  materia  de  IVA  e  IEPS;  del  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas,  modalidad  IVA  e  IEPS;  o  de  las  operaciones  garantizadas,  a  partir  de:

1.  El  inventario  existente  o  inventario  inicial  de  las  operaciones  que,  a  la  fecha  de  entrada  en  vigor  de  las  Certificaciones  en  materia  de  IVA  e  IEPS,  del  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas  modalidad  IVA  e  IEPS,  o  de  la  aceptación  para  operar  el  Esquema  de  Garantías,  se  encuentren  pendientes  de  retorno  al  extranjero,  enajenación,  cambios  de  régimen  o  regularización.

1.1.  El  contribuyente  transmitirá  de  forma  electrónica,  el  inventario  existente  de  aquellas  operaciones  que  se  encuentren  bajo  el  régimen  que  tenga  autorizado,  al  día  inmediato  anterior  a  la  entrada  en  vigor  de  la  Certificación  en  materia  de  IVA  e  IEPS,  del  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas  modalidad  IVA  e  IEPS,  o  de  la  aceptación  para  operar  el  Esquema  de  Garantías,  según  corresponda,  en  un  plazo  máximo  de  30  días  naturales  posteriores  a  dicha  fecha,  a  fin  de  que  el  mismo  refleje  el  estatus  de  "Válido",  conforme  a  la  regla  7.2.1.,  segundo  párrafo,  fracción  IV,  tercer  párrafo  --348-Regla  7.2.1--  de  las  RGCE.

1.2.  El  inventario  existente  o  inicial  deberá  transmitirse  aun  cuando  no  se  hayan  realizado  operaciones  bajo  el  régimen  que  se  tenga  autorizado,  reportando  en  ceros,  de  conformidad  con  el  "Manual  técnico  para  la  integración  de  archivos  ".txt"  de  Inventario  Inicial  e  Informes  de  Descargo  para  el  Sistema  de  Control  de  Cuentas  de  Créditos  y  Garantías",  que  al  efecto  se  publique  en  el  Portal  del  SAT.

1.3.  El  inventario  existente  o  inicial  se  conforma  de  todos  aquellos  activos  fijos  e  insumos  importados  previos  a  la  fecha  de  entrada  en  vigor  de  la  Certificación  en  materia  de  IVA  e  IEPS,  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas  modalidad  IVA  e  IEPS,  o  del  Esquema  de  Garantías.

1.4.  Se  aceptarán  hasta  dos  correcciones  dentro  de  los  tres  meses  siguientes  en  el  que  se  efectué  el  envío  de  forma  electrónica  del  inventario  existente,  siempre  que  el  mismo  se  haya  presentado  dentro  del  término  del  numeral  1.1.  y  refleje  el  estatus  de  "Válido".

En  caso  de  requerir  una  corrección  adicional  fuera  del  plazo  señalado  en  los  numerales  1.1.  y  1.4.  de  este  Anexo,  deberá  solicitar  la  misma  mediante  escrito  libre,  ante  la  AGACE,  siempre  y  cuando  el  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas,  modalidad  IVA  e  IEPS,  se  encuentre  vigente.

1.5.  El  contribuyente  transmitirá  el  inventario  a  nivel  pedimento  y  fracción  arancelaria  de  las  operaciones  que  a  la  fecha  se  encuentren  pendientes  de  descargo  o  retorno,  proporcionando  la  siguiente  información:

a)  Número  de  pedimento:  La  clave  de  aduana/sección  de  despacho,  patente  y  número  de  documento.

b)  Fecha  del  pedimento:  La  fecha  de  pago  del  pedimento.

c)  Fracción  arancelaria:  La  fracción  arancelaria  reportada  deberá  coincidir  con  la  asignada  al  momento  de  la  importación  temporal.

d)  Valor  comercial:  El  valor  comercial  declarado  de  las  fracciones  arancelarias  asociadas  a  los  pedimentos  de  importación  que  a  la  fecha  se  encuentren  destinadas  al  régimen  aduanero  afecto,  pendientes  de  descargo  o  retorno.

2.  Las  operaciones  que  se  realicen  aplicando  el  crédito  fiscal  o  garantía  para  el  pago  del  IVA  o  IEPS  al  amparo  de  las  disposiciones  y  beneficios  establecidos  en  las  RGCE  vigentes  al  momento  de  su  Certificación  en  materia  de  IVA  e  IEPS  o  del  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas  modalidad  IVA  e  IEPS.

2.1.  La  determinación  de  los  créditos  fiscales  o  montos  garantizados  de  conformidad  con  los  artículos  28-A  --283-Art.  28A--  de  la  Ley  del  IVA  y  15-A  de  la  Ley  del  IEPS.,  se  efectuará  bajo  los  siguientes  criterios:

a)  El  SCCCyG  incorporará  automáticamente  los  montos  de  IVA  e  IEPS  declarados  por  los  contribuyentes  en  los  pedimentos  correspondientes  registrados  en  el  SAAI.

b)  El  monto  de  IVA  e  IEPS,  para  fines  del  control  de  los  créditos  y  garantías,  se  realizará  de  forma  automática  por  fracción  arancelaria,  conforme  a  las  formas  de  pago  21  y  22,  establecidas  en  el  Apéndice  13  --372-Apendice  13--,  del  Anexo  22.

c)  Tratándose  de  operaciones  de  activo  fijo,  los  créditos  o  montos  garantizados  serán  aquellos  asociados  a  las  claves  de  pedimento  "AF",  "BO"  y  "M4",  y/o  identificador  "AF"  especificados  en  los  Apéndices  2  --379-Apendice  2--  y  8  --388-Apendice  8--  del  Anexo  22.

d)  Las  rectificaciones  a  los  pedimentos  de  importación  de  las  operaciones  destinadas  al  régimen  aduanero  afecto  asociados  a  los  créditos  y  las  garantías  serán  reflejadas  en  automático  dentro  del  SCCCyG.

3.  Los  informes  de  descargo  asociados  a  los  pedimentos  de  retorno,  cambios  de  régimen,  transferencias  virtuales,  extracciones,  regularizaciones  de  mercancías,  los  apartados  B  y  C  de  las  constancias  de  transferencia  de  mercancía  o,  en  su  caso,  los  comprobantes  fiscales  que  amparen  la  enajenación  de  las  mercancías  a  las  empresas  de  la  industria  automotriz  terminal  o  manufacturera  de  vehículos  de  autotransporte  a  que  se  refiere  la  regla  7.3.1.,  fracción  V  --349-Regla  7.3.1--,  así  como  a  los  avisos  de  donación  y  destrucción.

3.1.  Los  contribuyentes  podrán  transmitir  mensualmente  y/o  bimestralmente  de  forma  electrónica  los  informes  de  descargo,  dentro  del  mes  calendario  siguiente  al  asociado  al  cierre  de  las  operaciones  realizadas  por  cada  uno  de  los  tipos  de  destinos  aduaneros  a  descargar  mencionados  en  el  presente  Anexo.

3.2.  Los  contribuyentes  podrán  transmitir  el  informe  de  descargo  a  partir  de  la  entrada  en  vigor  de  la  Certificación  en  materia  de  IVA  e  IEPS,  o  del  Registro  en  el  Esquema  de  Certificación  de  Empresas  modalidad  IVA  e  IEPS,  o  de  la  aceptación  del  Esquema  de  Garantías.

3.3.  El  informe  de  descargo  asociado  a  cada  uno  de  los  destinos  aduaneros  a  descargar  deberá  contener  la  siguiente  información:

a)  Tipo  de  destino  aduanero  a  descargar:  Retorno,  cambios  de  régimen,  transferencias  virtuales,  extracciones,  constancia  de  transferencia  de  mercancías,  comprobantes  fiscales  a  que  se  refiere  la  regla  7.3.1.,  fracción  V  --349-Regla  7.3.1--,  avisos  de  destrucción  o  donación.

b)  Periodo  que  se  descarga:  Señalar  el  mes  y  año  asociado  a  la  fecha  de  cierre  de  las  operaciones  realizadas  en  el  destino  aduanero  a  descargar.  Se  entenderán  como  fechas  de  cierre  las  siguientes:

I.  Fecha  de  pago  para  los  pedimentos  de  retorno,  cambio  de  régimen,  transferencia  virtual  o  extracción.

II.  Fecha  de  expedición  para  la  constancia  de  transferencia  de  mercancías  o,  en  su  caso,  fecha  de  emisión  para  el  comprobante  fiscal  a  que  se  refiere  la  regla  7.3.1.,  fracción  V.  --349-Regla  7.3.1--

III.  Fecha  de  acuse  de  recibo  para  el  aviso  de  destrucción  y  donación.

c)  Números  de  pedimentos:  (clave  de  aduana/sección  de  despacho,  patente  y  número  de  documento)  asociados  al  tipo  descargo  o  folio  de  registro  de  las  constancias  de  transferencia  de  mercancías  o,  en  su  caso,  el  folio  fiscal  del  comprobante  fiscal  a  que  se  refiere  la  regla  7.3.1.,  fracción  V  --349-Regla  7.3.1--,  y  folio  de  registro  de  los  avisos  de  destrucción  o  donación  que  serán  descargados.

d)  Fracción  arancelaria:  Por  cada  tipo  de  descargo  se  podrán  reportar  las  fracciones  arancelarias  declaradas  en  el  pedimento  con  la  cual  ingresó  la  mercancía  al  régimen  aduanero  afecto  asociadas  al  apartado  1  del  presente  Anexo,  así  como  aquellas  fracciones  arancelarias  declaradas  en  los  pedimentos  con  formas  de  pago  21  y  22,  establecidas  en  el  Apéndice  13  --372-Apendice  13--,  del  Anexo  22,  que  fueron  consumidas  en  el  destino  aduanero  a  descargar.  En  aquellos  casos  en  donde  la  clave  de  documento  no  permite  identificar  el  activo  fijo,  se  podrá  identificar  el  mismo  señalando  por  separado  las  fracciones  arancelarias  asignadas  al  momento  de  la  importación.

e)  Valor  comercial:  Sumatoria  del  valor  comercial  que  se  descarga  por  fracción  arancelaria  asociado  a  los  pedimentos  de  importación  de  las  operaciones  realizadas  dentro  del  periodo  que  se  descarga.

3.4.  Lo  anterior,  no  será  aplicable  para  las  operaciones  cuyo  vencimiento  de  plazo  de  retorno  este  dentro  del  periodo  que  se  descarga.

3.5.  Los  contribuyentes  que  operen  bajo  el  Esquema  de  Garantías  podrán  transmitir  dentro  de  periodos  quincenales  los  informes  de  descargo.  Dichos  informes  de  descargo  deben  tener  estatus  de  "Válido"  con  el  fin  de  que  la  información  sea  actualizada  de  acuerdo  a  la  mecánica  de  cargos  y  descargos  del  presente  Anexo.  El  proceso  de  aplicación  de  revolvencia  de  los  saldos  se  aplicará  de  manera  quincenal  de  acuerdo  a  la  mecánica  antes  mencionada.

3.6.  El  contribuyente  deberá  presentar  correcciones  a  los  informes  de  descargo  originales  cuando  hayan  ocurrido  rectificaciones  asociadas  a  los  retornos,  cambios  de  régimen,  transferencias  virtuales,  extracciones,  regularizaciones,  constancias  de  transferencia  de  mercancías,  comprobantes  fiscales  a  que  se  refiere  la  regla  7.3.1.,  fracción  V  --349-Regla  7.3.1--,  avisos  de  destrucción  o  donación  y  se  encuentren  dentro  del  plazo  de  retorno  correspondiente,  conforme  a  los  campos  señalados  en  el  presente  Anexo.

3.7.  Adicionalmente,  se  podrán  presentar  correcciones  derivadas  de  errores  de  llenado  de  los  informes  de  descargo.

3.8.  En  ambos  tipos  de  corrección,  los  informes  de  descargo  presentados  por  el  contribuyente  sustituirán  por  completo  al  informe  previamente  presentado.

3.9.  Las  empresas  que  opten  por  garantizar  el  interés  fiscal  de  conformidad  con  la  regla  7.4.1.  --350-Regla  7.4.1--,  deberán  transmitir  únicamente  los  informes  de  descargo  relacionados  a  los  cargos  asociados  a  los  montos  garantizados.

4.  Se  deberán  presentar  los  informes  de  descargo  asociados  a  los  pedimentos  de  regularización  y/o  cambios  de  régimen  de  mercancías  que  hubieran  ingresado  a  territorio  nacional  por  cualquier  de  los  regímenes  aduaneros  afectos.

4.1.  Los  contribuyentes  que  hayan  realizado  pedimentos  de  regularización  y/o  cambios  de  régimen  de  mercancías  que  hubieran  ingresado  a  territorio  nacional  bajo  los  distintos  regímenes  aduaneros  al  que  se  encuentran  sujetas,  deberán  transmitir  el  informe  de  descargo  asociado  a  dichos  pedimentos  conforme  a  lo  dispuesto  para  el  informe  de  descargos  señalado  en  los  numerales  3.1.  y  3.3  del  presente  Anexo.

5.  La  mecánica  de  cargos  y  descargos  del  SCCCyG.

5.1.  La  autoridad  realizará  la  mecánica  de  cargos  y  descargos  dentro  del  SCCCyG  bajo  los  siguientes  términos:

a)  Los  cargos  asociados  a  los  créditos  fiscales  y  montos  garantizados  serán  incorporados  al  SCCCyG  de  forma  automática.  Respecto  a  los  informes  de  descargo,  se  aplicarán  en  el  SCCCyG  de  manera  quincenal.

b)  El  SCCCyG  determina  los  plazos  de  retorno  de  forma  presuntiva  más  no  indicativa,  por  lo  que  los  contribuyentes  deberán  computar  los  plazos  conforme  a  las  disposiciones  legales  vigentes.

c)  Los  descargos  se  aplicarán  considerando  las  fracciones  arancelarias  reportadas  en  las  cuentas  de  cargo,  utilizando  el  método  de  control  de  inventarios  PEPS  conforme  a  las  disposiciones  jurídicas  vigentes.

d)  El  SCCCyG  determinará  el  saldo  del  crédito  global  o  el  monto  garantizado  total  de  forma  quincenal,  conforme  a  lo  establecido  en  los  puntos  anteriores.

Los  saldos  reflejados  dentro  del  SCCCyG  no  implican  resolución  definitiva,  quedando  a  salvo  las  facultades  de  comprobación  de  la  autoridad.

Tratándose  de  contribuyentes  que  introduzcan  bienes  a  depósito  fiscal  para  someterse  al  proceso  de  ensamble  y  fabricación  de  vehículos  podrán  operar  con  los  lineamientos  que  para  tales  efectos  emita  el  SAT.

Se  deberá  estar  a  lo  señalado  por  el  "Manual  de  operación  para  la  transmisión  de  inventario  inicial  e  informes  de  descargos  del  Sistema  de  Control  de  Cuentas  de  Créditos  y  Garantías"  y  en  el  "Manual  técnico  para  la  integración  de  archivos  ".txt"  de  Inventario  Inicial  e  Informes  de  Descargo  para  el  Sistema  de  Control  de  Cuentas  de  Créditos  y  Garantías",  los  cuales  se  encuentran  publicados  en  el  Portal  del  SAT.