ANEXO 13-A.1: LISTA DE ESTADOS UNIDOS
Sección A: Entidades del Gobierno Central
Umbrales:
1. El Capítulo 13 (Contratación Pública) aplica a las entidades del nivel central de gobierno listadas en esta Sección donde el valor de la contratación estimada, de conformidad con el Artículo 13.2.8 (Ámbito de Aplicación) --929-Art. 13.2-- y el Artículo 13.2.9 --929-Art. 13.2-- (Ámbito de Aplicación), es equivalente o excede:
Para contratación de mercancías y servicios: US$80,317; yPara contratación de servicios de construcción: US$10,441,216.Los umbrales establecidos en este párrafo serán ajustados conforme a la Sección G (Fórmula de Ajuste de los Umbrales) de esta Lista.
2. A menos que se especifique de otra manera, el Capítulo 13 (Contratación Pública) aplica a todas las agencias subordinadas a las entidades listadas en esta Sección.
Lista de Entidades:
1. American Battle Monuments Commission
2. Broadcasting Board of Governors
3. Commission on Civil Rights
4. Commodity Futures Trading Commission
5. Consumer Product Safety Commission
6. Corporation for National and Community Service
7. Department of Agriculture (Nota 1)
8. Department of Commerce
9. Department of Defense (Nota 2)
10. Department of Education
11. Department of Energy (Nota 3)
12. Department of Health and Human Services
13. Department of Homeland Security (Nota 4)
14. Department of Housing and Urban Development
15. Department of the Interior, including the Bureau of Reclamation
16. Department of Justice
17. Department of Labor
18. Department of State
19. Department of Transportation
20. Department of the Treasury
21. Department of Veterans Affairs
22. Environmental Protection Agency
23. Equal Employment Opportunity Commission
24. Executive Office of the President
25. Export-Import Bank of the United States
26. Farm Credit Administration
27. Federal Communications Commission
28. Federal Deposit Insurance Corporation
29. Federal Housing Finance Agency
30. Federal Maritime Commission
31. Federal Mediation and Conciliation Service
32. Federal Trade Commission
33. General Services Administration (Nota 5)
34. Merit Systems Protection Board
35. National Aeronautics and Space Administration
36. National Archives and Records Administration
37. National Credit Union Administration
38. National Labor Relations Board
39. National Mediation Board
40. National Science Foundation
41. National Transportation Safety Board
42. Nuclear Regulatory Commission
43. Office of Personnel Management
44. Overseas Private Investment Corporation
45. Peace Corps
46. Railroad Retirement Board
47. Rural Utilities Services (Nota 6)
48. Securities and Exchange Commission
49. Selective Service System
50. Smithsonian Institution
51. United States Agency for International Development
52. United States International Trade Commission
Notas a la Sección A
1. Department of Agriculture: El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre las contrataciones de productos agrícolas con base en programas de apoyo agrícola o para la alimentación humana.
2. Department of Defense:
El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre las contrataciones de cualquier mercancía descrita en la clasificación del Código Federal de Abastecimiento (para el listado completo del Federal Supply Classification de Estados Unidos, véase cualquiera de los siguientes Código Federal de Abastecimiento (Federal Supply Code (FSC) que pueden encontrarse en la Sección de Códigos de Productos del Manual de Códigos Federales de Productos y Servicios de Datos sobre Contratación Pública (Product Code Section of the Federal Procurement Data System Produc y el Service Code Manual) en https://www.acquisition.gov) listadas a continuación:FSC Descripción
FSC 11: Artefactos Nucleares
FSC 1555: Vehículos Espaciales
FSC 1675: Componente de vehículo espacial
FSC 1677: Sistema de control remoto para vehículo espacial
FSC 1725: Lanzadores de vehículos espaciales
FSC 1735: Equipos para el manejo y mantenimiento de vehículos espaciales
FSC 19: Barcos, embarcaciones pequeñas, pontones y muelles flotantes (la parte de esta clasificación definida como buques navales o componentes principales del casco o superestructura del mismo)
FSC 20: Equipo marítimo y de barco (la parte de esta clasificación definida como buques navales o componentes principales del casco o superestructura del mismo)
FSC 2310: Vehículos motorizados para pasajeros (solo autobuses)
FSC 2350: Vehículos de combate, asalto y tácticos, rastreados
FSC 51: Herramientas manuales
FSC 52: Herramientas de medición
FSC 60: Materiales, componentes, ensamblajes y accesorios de fibra óptica
FSC 8140: Cajas de municiones y artefactos nucleares, paquetes y contenedores especiales
FSC 83: Textiles, Cuero, Pieles, Vestido, Calzado, Tiendas, y Banderas (todos los elementos distintos de alfileres, agujas, estuches de costura, mástiles, astas y camiones)
FSC 84: Ropa, equipo individual e insignias y joyas (todos los elementos distintos de la subclase 8457 - joyas y 8460 - equipaje)
FSC 89: Subsistencia (todos los elementos distintos de la subclase 8975- productos de tabaco)
El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre las contrataciones de cualquier metal de especialidad o cualquier mercancía que contenga uno o más metales de especialidad. Metales de Especialidad significa:Acero cuyo contenido máximo de aleación excede uno o más de los niveles siguientes: manganeso, 1.65 por ciento; silicón, 0.60 por ciento; o cobre, 0.60 por ciento;Acero que contiene más del 0.25 por ciento de cualquiera de los siguientes elementos: aluminio, cromo, cobalto, colombio, molibdeno, níquel, titanio, tungsteno, o vanadio;Una aleación de metal que contenga níquel, hierro-níquel, o una base de aleación de cobalto que contenga un total de otras aleaciones de metales (salvo hierro) que exceda el 10 por ciento;Titanio o una aleación de titanio; oCirconio o una aleación a base de circonio.El Capítulo 13 (Contratación Pública) generalmente no cubrirá las contrataciones de cualquier mercancía descrita en cualquiera de las siguientes clasificaciones del FSC, debido a la aplicación del Artículo 32.2 --969-Art. 32.2-- (Seguridad Esencial):FSC Descripción
FSC: 10 Armamento
FSC 12: Equipo de Control de Incendio
FSC 13: Municiones y Explosivos
FSC 14: Misiles Guiados
FSC 15: Aeronaves y Componentes Estructurales de Aeronaves
FSC 16: Componentes y Accesorios de Aeronaves
FSC 17: Equipos para lanzamiento, aterrizaje, manejo terrestre y servicios de aeronaves
FSC 19: Barcos, Pequeñas Embarcaciones, Pontones y Muelles Flotantes
FSC 20: Barcos y Equipo Marítimo
FSC 28: Motores, Turbinas, y Componentes
FSC 31: Cojinetes
FSC 58: Comunicaciones, Detección, y Radiación Coherente
FSC 59: Componentes de equipos eléctricos y electrónicos
FSC 95: Barras de Metal, Hojas y Moldes
3. Department of Energy: Debido a la aplicación del Artículo 32.2 --969-Art. 32.2-- (Excepciones de Seguridad), el Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre las contrataciones de:
Cualquier mercancía o servicio de apoyo a la salvaguarda de materiales nucleares o tecnología, donde el Department of Energy conduce la contratación conforme a la Atomic Energy Act; oCualquier contratación de petróleo relacionada a la Strategic Petroleum Reserve.4. Department of Homeland Security:
El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre las contrataciones realizadas por la Transportation Security Administration clasificadas en FSC 83 (Textiles, Cuero, Pieles, Vestido, Calzado, Tiendas, y Banderas) y FSC 84 (Ropa, Equipo Individual, e Insignias y Joyería).Las consideraciones de seguridad nacional aplicables al Department of Defense aplican igualmente a la U.S. Coast Guard.5. General Services Administration: El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre las contrataciones de cualquier mercancía en cualquiera de las clasificaciones FSC siguientes:
FSC Descripción
FSC 51: Herramientas Manuales
FSC 52: Herramientas de Medición
FSC 7340: Vajilla y Cubiertos
6. Rural Utilities Service: Los requisitos federales de compra nacional impuestos como condiciones de financiamiento por el Rural Utilities Service no se aplicarán a los bienes de México, a los proveedores de dichos bienes y a los proveedores de servicios de México.
Sección B: Otras Entidades
Umbrales:
1. El Capítulo 13 (Contratación Pública) aplica a las otras entidades cubiertas enumeradas en esta Sección donde el valor de la contratación estimado, de acuerdo con el Artículo 13.2.8 --929-Art. 13.2- (Ámbito de Aplicación) y Artículo 13.2.9 --929-Art. 13.2-- (Ámbito de Aplicación), es equivalente o excede:Para contratación de mercancías y servicios: US$401,584; yPara contrataciones de servicios de construcción: US$12,851,327.El umbral monetario establecido en el subpárrafo (b) será ajustado de acuerdo con la Sección G (Fórmula de Ajuste de los Umbrales) de esta Lista.2. A menos que de otra manera aquí sea especificado, el Capítulo 13 (Contratación Pública) aplica solamente a las entidades enumeradas en esta Sección.Lista de Entidades1. Tennessee Valley Authority2. Bonneville Power Administration3. Western Area Power Administration4. Southeastern Power Administration5. Southwestern Power Administration6. St. Lawrence Seaway Development CorporationSección C: MercancíasEl Capítulo 13 (Contratación Pública) cubrirá todas las mercancías adquiridas por las entidades enumeradas en las Secciones A (Entidades del Gobierno Central) y B (Otras Entidades), sujeto a las Notas a las Secciones respectivas y a las Notas Generales.Sección D: ServiciosEl Capítulo 13 (Contratación Pública) cubre todos los servicios contratados por las entidades enumeradas en las Secciones A y B, sujeto a las Notas a las Secciones respectivas, las Notas Generales, y las Notas a esta Sección.Notas a la Sección D1. Este capítulo no cubre la adquisición de los siguientes servicios, como se detalla en el Sistema de Clasificación Común, Apéndice 13-D-1 --929-Apéndice 13-D-1--:
A. Investigación y desarrollo:
Todas las clases
D. Procesamiento de información y servicios de telecomunicaciones relacionados:
D304: Servicios de telecomunicaciones y transmisión ADP, salvo aquellos servicios clasificados como "servicios mejorados o de valor agregado". A los efectos de esta disposición, la contratación de "Servicios de telecomunicaciones y transmisión ADP" no incluye la propiedad o el suministro de instalaciones para la Transmisión de servicios de voz o datos.
D305: Servicios de teleprocesamiento y tiempo compartido ADP
D316: Servicios de gestión de redes de telecomunicaciones
D317: Servicios automatizados de noticias, servicios de datos u otros servicios de información
D399: Otros servicios de ADP y telecomunicaciones
J. Mantenimiento, reparación, modificación, reconstrucción e instalación de bienes / equipos:
J019: Mantenimiento, reparación, modificación, reconstrucción e instalación de equipos relacionados con barcos
J998: Reparación de buques no nucleares
M. Funcionamiento de instalaciones propiedad del gobierno:
Todas las instalaciones operadas por el Department of Defense, Department of Energy, y National Aeronautics and Space Administration; y para todas las entidades:
M180: Instalaciones de investigación y desarrollo
S. Servicios Públicos:
Todas las Clases
V. Servicios de transporte, viajes y reubicación:
Todas las clases salvo V503 Servicios de Agente de Viajes
2. El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre la contratación de ningún servicio en apoyo de las fuerzas militares ubicadas en el extranjero.
Sección E: Servicios de Construcción
El Capítulo 13 (Contratación Pública) cubre todos los servicios de construcción contratados por las entidades enumeradas en las Secciones A y C, descritas en la División 51 de la Clasificación Central Provisional de Productos [Provisional Central Product Classification (CPC)], que se encuentra en: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcs.asp?C1=9&Lg=51, sujeto a las Notas a las respectivas Secciones, las Notas Generales, y las Notas a esta Sección.
Notas a la Sección E
El Capítulo 13 (Contratación Pública) no cubre contrataciones de servicios de dragado.
Sección F: Notas Generales
A menos que de otra manera se especifique aquí, las siguientes Notas Generales aplican sin excepción al Capítulo 13 (Contratación Pública), incluidas todas las secciones de esta Lista.
1. El Capítulo 13 (Contratación pública) no aplica a ninguna reserva en representación de una empresa pequeña o minoritaria. Una reserva podrá incluir cualquier forma de preferencia, como el derecho exclusivo de proporcionar un bien o servicio, o cualquier preferencia de precio.
2. El Capítulo 13 (Contratación pública) no cubre la contratación de servicios de transporte que forman parte de, o son incidentales a, un contrato de contratación pública.
3. Para los bienes y servicios (incluidos los servicios de construcción) de México y los proveedores de dichos bienes y servicios, este Capítulo no se aplica a las adquisiciones realizadas a través de contratos de construcción, operación y transferencia o contratos de concesión de obras públicas. Estados Unidos está preparado para modificar esta nota en el momento en que la cobertura con respecto a los contratos de construcción, operación y transferencia y contrato de concesión de obras públicas sea acordada con México.
Sección G: Fórmula de Ajuste de los Umbrales
1. Cualquier umbral denominado en dólares estadounidenses se realizará de acuerdo con lo siguiente:
La tasa de inflación de los EE.UU. se medirá por el Índice de Precios al Productor de los Productos Terminados publicado por la Oficina de Estadísticas Laborales de los EE.UU.;El primer ajuste por inflación, que entrará en vigencia el 1 de enero de 2020, se calculará usando el plazo del 1 de noviembre de 2017 al 31 de octubre de 2019;Todos los ajustes posteriores se calcularán utilizando plazos de dos años, cada plazo que comienza el 1 de noviembre, y entrarán en vigencia el 1 de enero del año inmediatamente posterior al final del plazo de dos años;Estados Unidos notificará a las otras Partes los valores umbrales ajustados a más tardar el 16 de diciembre del año anterior a la entrada en vigencia del ajuste; yEl ajuste inflacionario se estimará de acuerdo con la siguiente fórmula:T 0 x (1+ pi i ) = T 1
T 0 = valor del umbral en el plazo de base
pi i = inflación acumulada de Estados Unidos para el i-ésimo plazo de dos años
T 1 = nuevo valor umbral
Sección H: Información de la Contratación
Publicaciones utilizadas por Estados Unidos para la publicación de sus avisos de contratación prevista y avisos posteriores a la adjudicación, así como la publicación anual de información sobre las listas permanentes de proveedores calificados en el caso de procedimientos de licitación selectiva:
Federal Business Opportunities: (http://www.fedbizopps.gov)
Las leyes, regulaciones, decisiones judiciales, decisiones y procedimientos administrativos referentes a contrataciones por entidades enumeradas en la Sección A (Entidades del Gobierno Central) son publicadas en los siguientes sitios web:
Leyes federales de los EE. UU. (principalmente los títulos 10 y 41 del Código de los EE. UU.): http://www.gpo.gov/fdsys/browse/collectionUScode.action?collectionCode=USCODE
Regulación Federal sobre Adquisiciones: (FAR): http://www.acquisition.gov/far/index.html
Regulaciones complementarias del organismo: https://www.acquisition.gov/Supplemental_Regulations
Registro Federal: https://www.federalregister.gov/: Políticas Federales sobre Contratación Pública: http://www.whitehouse.gov/omb/procurement/
Decisiones sobre impugnaciones a licitaciones de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental: http://www.gao.gov/legal/bidprotest.html
Junta Civil de los EE. UU. de decisiones sobre apelaciones contractuales: http://www.cbca.gsa.gov/
Decisiones Judiciales:
US Court of Federal Claims (la jurisdicción incluye reclamos relacionados con contratos gubernamentales, incluso impugnaciones a licitaciones): http://www.uscfc.uscourts.gov/
US Court of Appeals for the Federal Circuit (la jurisdicción incluye apelaciones de la Junta Civil de los EE. UU. de apelaciones contractuales): http://www.cafc.uscourts.gov/
Las leyes, decisiones judiciales, decisiones y procedimientos administrativos referentes a las contrataciones del sector público de entidades enumeradas en la Sección B (Otras Entidades) están disponibles directamente en las entidades listadas.