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REGLA  2.2.5:  ASIGNACIÓN  Y  DONACIÓN  DE  MERCANCÍAS  DE  COMERCIO  EXTERIOR,  NO  TRANSFERIBLES  AL  INDEP

Para  los  efectos  de  los  artículos  145,  cuarto  párrafo  de  la  Ley  y  209,  fracción  II  de  su  Reglamento,  las  mercancías  de  comercio  exterior  que  pasen  a  propiedad  del  Fisco  Federal  y  de  las  que  se  pueda  disponer  legalmente  por  considerarlas  no  transferibles  al  INDEP,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  la  Ley  Federal  para  la  Administración  y  Enajenación  de  Bienes  del  Sector  Público  y  que  cuenten  con  el  dictamen  expedido  por  autoridad  competente,  mediante  el  cual  se  determine  que  dichas  mercancías  son  aptas  para  uso  o  consumo  humano  o  animal,  uso  medicinal,  quirúrgico,  agrícola  o  ganadero,  serán  ofrecidas  en  asignación  o  donación  por  la  aduana,  la  ADACE  correspondiente  o  la  Administración  Central  de  Operaciones  Especiales  de  Comercio  Exterior,  a  través  del  "Sistema  de  asignación  y  donación  de  bienes  de  comercio  exterior"  de  conformidad  con  lo  siguiente:

A.  Asignación  o  donación:

I.  Se  ofrecerá  en  primer  lugar  a  las  dependencias  y  entidades  de  la  Administración  Pública  Federal,  empresas  productivas  del  Estado,  sus  subsidiarias  y  filiales,  entidades  federativas,  municipios  y  demarcaciones  territoriales  de  la  Ciudad  de  México,  así  como  a  los  poderes  federales  Legislativo  y  Judicial,  haciendo  de  su  conocimiento  la  disponibilidad  de  las  mercancías  mediante  oficio,  el  cual  podrá  enviarse  a  través  de  correo  institucional,  a  efecto  de  que  en  un  plazo  no  mayor  a  cinco  días  contados  a  partir  del  día  en  que  se  realice  el  referido  envío,  manifiesten  por  la  misma  vía  su  aceptación,  a  efecto  de  dar  inicio  al  trámite  a  través  del  "Sistema  de  asignación  y  donación  de  bienes  de  comercio  exterior".

En  caso  de  que  la  aduana,  la  ADACE  correspondiente  o  la  Administración  Central  de  Operaciones  Especiales  de  Comercio  Exterior,  según  se  trate,  no  reciba  respuesta  con  la  aceptación  o  rechazo  de  la  mercancía  en  asignación  en  el  plazo  a  que  se  refiere  el  párrafo  anterior,  ésta  será  ofrecida  en  asignación  o  donación  a  través  del  Sistema  mencionado  en  dicho  párrafo.

II.  Tratándose  de  situaciones  emergentes  provocadas  por  fenómenos  naturales,  climatológicos  o  que  por  su  naturaleza  sea  necesario  entregar  la  mercancía  de  manera  urgente  y  oportuna,  de  conformidad  con  las  disposiciones  publicadas  en  el  DOF  o  en  cualquier  medio  de  difusión  oficial  local  o  solicitud  por  escrito,  las  mercancías  a  que  se  refiere  la  presente  regla  serán  asignadas  o  donadas  de  manera  directa  y  prioritariamente  a  la  SEGOB,  a  la  SEDENA,  a  la  Secretaría  de  Bienestar,  a  la  Cruz  Roja  Mexicana,  I.A.P.  o,  en  su  caso,  a  la  dependencia  o  entidad  que  sea  designada  para  apoyar  en  la  atención  de  las  citadas  situaciones  emergentes,  formalizando  la  entrega  de  la  mercancía  mediante  el  acta  administrativa  de  entrega-recepción  respectiva.

III.  Los  sujetos  interesados  en  recibir  las  mercancías  en  asignación  o  donación,  deberán  cumplir  con  lo  dispuesto  en  las  fichas  de  trámite  42/LA  y  43/LA  del  Anexo  2,  según  corresponda.

Los  sujetos  a  que  se  refiere  el  párrafo  anterior  podrán  desistirse  de  recibir  las  mercancías  solicitadas  hasta  cuarenta  y  ocho  horas  antes  de  la  fecha  y  hora  establecida  para  su  entrega  y,  de  volver  a  solicitar  la  mercancía,  solo  podrán  desistirse  en  una  ocasión  más  sobre  la  misma  mercancía.

En  caso  de  que  las  mercancías  no  sean  retiradas  en  los  plazos  establecidos  para  tales  efectos  o  exista  desistimiento,  éstas  se  ofrecerán  nuevamente  por  la  aduana,  la  ADACE  o  la  Administración  Central  de  Operaciones  Especiales  de  Comercio  Exterior,  según  corresponda,  a  través  del  "Sistema  de  asignación  y  donación  de  bienes  de  comercio  exterior".

En  todos  los  casos,  la  autoridad  aduanera  verificará  que  las  mercancías  continúen  en  las  condiciones  de  uso  y  consumo  durante  todo  el  proceso,  de  lo  contrario  se  procederá  a  la  conclusión  del  trámite  y  baja  de  los  bienes  en  el  "Sistema  de  asignación  y  donación  de  bienes  de  comercio  exterior",  dando  aviso  al  o  los  solicitantes.

B.  Los  beneficiarios  de  las  mercancías  estarán  a  lo  siguiente:

I.  Una  vez  obtenida  la  asignación  o  donación  el  interesado  deberá  presentar  un  informe  sobre  el  uso  y  distribución  de  las  mercancías  a  través  del  "Sistema  de  asignación  y  donación  de  bienes  de  comercio  exterior",  dentro  del  plazo  de  un  mes  contado  a  partir  de  la  fecha  de  suscripción  del  acta  administrativa  de  entrega-recepción  respectiva,  y  tendrán  la  obligación  de  presentarlo  aún  y  cuando  medie  una  sanción  conforme  a  las  disposiciones  aplicables.  En  caso  de  que  el  beneficiario  considere  que  por  volumetría  o  logística  no  podrá  realizar  la  distribución  dentro  del  plazo  de  un  mes,  dicha  situación  quedará  asentada  en  el  acta  administrativa  de  entrega-recepción  respectiva  y  en  este  caso  el  beneficiario  contará  con  un  plazo  de  hasta  tres  meses,  debiendo  presentar  un  informe  preliminar  dentro  del  primer  mes.

II.  Las  mercancías  asignadas  o  donadas  de  conformidad  con  la  presente  regla  no  podrán  ser  objeto  de  comercialización,  en  el  caso  de  que  la  autoridad  tenga  conocimiento  de  que  el  asignatario  o  donatario  las  comercializó,  la  aduana,  la  ADACE  o  la  Administración  Central  de  Operaciones  Especiales  de  Comercio  Exterior,  según  corresponda,  le  informará  de  dicha  situación,  otorgando  un  plazo  de  seis  días  contados  a  partir  de  que  surta  efectos  la  notificación,  para  que  ofrezca  las  pruebas  y  formule  los  alegatos  que  a  su  derecho  convengan.

III.  La  autoridad  emitirá  la  resolución  que  corresponda  y  la  notificará  al  asignatario  o  donatario  en  un  plazo  no  mayor  a  quince  días,  contados  a  partir  de  la  conclusión  del  plazo  señalado  en  la  fracción  anterior,  con  base  en  la  información  y  documentación  con  que  se  cuente  en  el  expediente.

En  caso  de  que  no  sea  desvirtuada  la  comercialización,  el  asignatario  o  donatario  de  las  mercancías  no  podrá  solicitar  ni  recibir  una  nueva  asignación  o  donación  hasta  transcurridos  dos  años,  contados  a  partir  de  la  fecha  en  que  le  sea  notificada  la  resolución  a  que  se  refiere  el  párrafo  anterior,  con  independencia  de  las  demás  sanciones  que  correspondan  y  dejando  a  salvo  el  ejercicio  de  las  facultades  de  comprobación  de  las  autoridades  aduaneras  y  fiscales.

IV.  El  beneficiario,  no  podrá  solicitar  ni  recibir  una  nueva  asignación  o  donación  hasta  transcurrido  un  año  cuando:

a)  No  se  logre  acreditar  que  la  totalidad  de  las  mercancías  fueron  destinadas  para  el  cumplimiento  exclusivo  de  sus  funciones  tratándose  de  asignaciones  o  fines  propios  de  su  objeto  social  por  cuanto  a  donaciones.  En  este  caso  el  año  a  que  se  refiere  esta  fracción  será  contado  a  partir  de  la  suscripción  del  acta  administrativa  de  entrega-recepción  respectiva.

b)  Se  omita  retirar  las  mercancías  en  los  plazos  establecidos  en  la  puesta  a  disposición.  En  este  caso,  el  año  a  que  se  refiere  esta  fracción  será  contado  a  partir  de  la  fecha  en  la  que  se  debió  retirarlas.

c)  No  presenten  el  informe  sobre  el  uso  y  distribución  de  las  mercancías  dentro  del  plazo  establecido.  En  este  supuesto,  el  año  a  que  se  refiere  esta  fracción  se  contará  a  partir  del  término  del  plazo  en  que  deba  presentarse  el  informe.

d)  Se  omita  informar  el  desistimiento.  En  este  caso,  el  plazo  a  que  se  refiere  esta  fracción  se  contará  a  partir  de  la  fecha  del  incumplimiento  en  el  retiro  de  las  mercancías.

V.  El  SAT,  queda  liberado  de  toda  responsabilidad  o  acción  penal  que  se  pueda  generar  con  posterioridad  a  la  fecha  de  entrega  recepción  de  las  mercancías.

C.  Las  mercancías  de  comercio  exterior  por  las  que  se  puede  aplicar  la  presente  regla  son,  entre  otras,  las  siguientes:

I.  Perecederos  para  consumo  humano  en  estado  natural,  congelado  y/o  seco,  empacado  o  a  granel,  semiprocesados  y  procesados.

II.  Alimentos  y  medicamentos.

III.  Flores,  plantas  y  tierra  en  estado  natural,  semillas  certificadas,  herbicidas,  fungicidas,  insecticidas,  plaguicidas,  abonos  y  fertilizantes.

IV.  Medicina  alópata  y  homeópata,  sueros,  soluciones,  pomadas,  vitaminas,  gotas,  preservativos,  pruebas  médicas  diversas,  reactivos  o  sustancias  que  se  usan  en  laboratorio,  material  de  curación,  anticonceptivos,  lentes  de  contacto  y  órganos  artificiales  de  trasplantes  para  humanos.

V.  Otros  perecederos,  tales  como  cosméticos  y  artículos  de  belleza,  artículos  de  limpieza  y  de  aseo  personal,  pintura,  en  cualquier  presentación,  selladores  e  impermeabilizantes.

El  importador,  propietario,  tenedor  o  consignatario  del  que  haya  derivado  la  mercancía  susceptible  de  asignación  o  donación,  no  podrá  apegarse  a  lo  establecido  en  la  presente  regla.